Сегодня 20 сентября 2017, Среда (20:15)
Партизанский городской округ
 Главная | Форум | Хостинговые услуги | Доска Объявлений | Телефонный справочник | Гостевая книга | Ежедневный гороскоп | Время Перемен
.::МЕНЮ::.
 ● Главная  
 ● Каталог ссылок  
 ● Файловый архив  
 ● Архив новостей-2017  
 ● Архив новостей-2016  
 ● Архив новостей-2015  
 ● Архив новостей-2014  
 ● Архив новостей-2013  
 ● Архив новостей-2012  
 ● Архив новостей-2011  
 ● Архив новостей-2010  
 ● Архив новостей-2009  
 ● Архив новостей-2008  
 ● Архив новостей-2007  
 ● Архив новостей-2006  
 ● Защита гражданских прав  
 Общие сведения о городе  
 ● Исполнительная власть  
 ● Общие сведения  
 ● История города  
 ● История шахт  
 ● Герб города  
 ● Гимн города  
 ● Флаг города  
 ● Фото города  
 ● Почтамт УФПС  
 ● Историческая летопись  
 Социальная сфера  
 ● Соц.защита населения  
 ● Учебные заведения  
 ● Здравоохранение  
 ● Школы города  
 ● Детские сады  
 Организации и службы  
 ● Финансовые учреждения  
 ● Фирмы и Предприятия  
 ● Магазины  
 ● СМИ  
 Расписание транспорта  
 ● Автобусный транспорт  
 ● Желез-ный транспорт  
 ● Техосмотр  
 ● Такси  
 Отдых и развлечения  
 ● Рестораны, ночные клубы  
 ● Туристические фирмы  
 ● Культура, искусство  
 ● Гостиницы, турбазы  
 ● Спорт  
 Общение  
 ● Форум  
 ● Городской чат  
 ● Гостевая книга  
 Разное  
 ● Об авторе и проекте  
 ● Реклама на сайте  
 ● Почтовый сервис  
 ● Фотохостинг  
 ● Доска почёта  
 ● Доска позора 



Приветствуем, Гость

Имя
Пароль

::информационный блок::

Яндекс.Метрика


25.06.2010
НАРОДНЫЕ ДРУЖИННИКИ

В конце мая 2010 года прошло заседание Общественного Совета при ОВД по г. Партизанску, где одним из вопросов было рассмотрено участие ДНД в охране общественного порядка. Из доклада руководителя городской дружины А.Н. Гончарова и выступлений членов Общественного Совета следовало, что для ДНД в Партизанске наступили не лучшие времена и этому есть ряд объективных причин. Давайте разберемся по порядку.

История вопроса

Современным молодым людям, родившимся в эпоху строительства капитализма в нашей стране аббревиатура «ДНД» уже ничего не говорит, а для поколений советских людей эти три буквы значат многое. ДНД - добровольная народная дружина, общественная организация в СССР, оказывавшая помощь милиции в охране общественного порядка. История создания первых народных дружин в России восходит к началу XX века. Еще в 1918-1922 гг. по инициативе самих граждан в крупных промышленных городах начали создаваться группы оказания помощи милиции в охране общественного порядка, носившие в то время различные наименования: в Сибири - “Дружины содействия милиции”, в Петрограде - “Комиссия общественной помощи милиции” и т. д.

В середине 20-х годов движение граждан по охране правопорядка начинает упорядочиваться. При местных Советах были учреждены административные комиссии, в состав которых входили лица, изъявившие желание оказывать помощь в работе органов милицию. Эти комиссии проверяли и контролировали работу местных органов милиции, оказывали содействие в охране порядка.В 1926 г. административные комиссии в ряде мест получили новое название: “Комиссия общественного порядка” (КОП). Расширились их права. В эти же годы во многих городах были созданы рабочие дружины, ударные бригады, отряды или инициативные группы по борьбе с хулиганством. Члены этих формирований специально обучались милицейскому делу.

В 1928 г. по инициативе рабочих Урала, Москвы, Ленинграда и других промышленных центров возникли добровольные общества содействия милиции (ОСОДМИЛ). Это была первая единая форма массового участия населения в охране общественного порядка. Добровольные общества направлялись местными органами власти и действовали совместно с аппаратом НКВД. Осодмильцы при исполнении своих обязанностей пользовались правами должностных лиц, имели удостоверения и носили нагрудные знаки.

В отдельных случаях членам общества органами милиции и уголовного розыска выдавалось оружие, которое подлежало сдаче по окончании операции. Бойцам ОСОДМИЛа предоставлялось также право составлять протоколы о нарушениях обязательных постановлений местных Советов.

Практика работы общества содействия органам милиции и уголовного розыска показала, что они представляли собой серьезную силу, способную оказать значительную помощь в охране общественного порядка и борьбе с преступностью. ОСОДМИЛ во многих случаях являлся резервом для пополнения милиции хорошими, проверенными и достаточно подготовленными кадрами. В период Великой Отечественной войны бригады содействия милиции в сельской местности прифронтовых районов и на территории, освобожденной от немецко-фашистской оккупации, были реорганизованы в группы охраны общественного порядка (ГООП). Целью создания ГООП явилась борьба со шпионами, диверсантами в населенных пунктах, прилегающих к железнодорожным линиям, водным путям, шоссейным и грунтовым дорогам. Группы охраны получили больше самостоятельности в работе и прав по сравнению с бригадами содействия милиции.

Под руководством органов государственной безопасности и НКВД они сумели обеспечить надлежащий порядок в населенных пунктах в самый напряженный и ответственный период - в грозные годы Великой Отечественной войны. К концу 1958 г. коллективы ряда передовых предприятий Ленинграда первыми в стране создали добровольные народные дружины по охране общественного порядка. Новое движение распространилось и на другие крупные промышленные центры. Опираясь на этот опыт ЦК КПСС и Совет Министров СССР 2 марта 1959 г. приняли постановление “Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране”. Оно явилось основным политическим и юридическим документом, определившим задачи, полномочия и формы организации ДНД вплоть до середины 70-х годов.

На протяжении 60-х годов движение ДНД принимает массовый характер. Так, например, в 1971 г. в стране насчитывалось около 173 тыс. дружин, объединяющих около 7 млн. человек. В эти годы дружины в значительной мере дополняли работу органов милиции, повышали ее эффективность в деле борьбы с преступлениями и правонарушениями. За активное участие в охране общественного порядка предусматривалось поощрение дружинников - объявление благодарности, вручение почетной грамоты, занесение на

Доску почета, награждение денежными премиями и ценными подарками. Администрации предприятий и учреждений было разрешено предоставлять членам ДНД дополнительные оплачиваемые отпуска сроком до трех суток в год.В это время дружины начинают подразделяться на два вида - территориальные и специализированные. Первые обычно комплектовались из представителей коллектива предприятия или учреждения и обслуживали определенную территорию. Основная форма их деятельности - охрана порядка в общественных местах. Вторые - вели борьбу главным образом с отдельными видами правонарушений и специализировались по линии ГАИ, УИМ, ОБХСС, УР, ИДН.

Документы 1974 г. расширяли и систему мер поощрения отличившихся дружинников. Учреждался нагрудный знак “Отличный дружинник”, кроме того предоставлялось преимущественное право на получение жилой площади, а также льготной путевки в санаторий или дом отдыха.

Спецотряды и батальоны

К специализированным дружинам относились комсомольские оперативные отряды. Они получили широкое распространение на всей территории СССР и, в том числе, в Приморском крае. Хотя в Приморье появилась своя специфика в связи с наличием портовых городов и распространением наркомании. Так, например, в начале 80-х годов в г. Находка был создан первый в стране ОКБ – оперативный комсомольский батальон, во главе с известным общественником, а затем сотрудником милиции, Сухановым. Этот ОКБ показал высокую эффективность по борьбе с хулиганством, наркоманией, проституцией и другими пороками портового города. Затем опыт был перенят в г. Уссурийске (А. Шевчук), где к созданию ОКБ имел прямое отношение и автор этих строк.

Мне довелось 4 года практически всё свободное время заниматься делами этого ОКБ и оказывать очень серьезную поддержку уголовному розыску Уссурийского ГОВД, а

так же принимать участие в работе двух Всесоюзных семинаров командиров ОКОД (оперативных комсомольских отрядов дружин-ников).

В Уссурийском оперотряде была своя специализация: борьба с карманными кражами на рынках, наркоманией и охрана общественного порядка в местах массового отдыха молодежи. Многие из выпускников Уссурийского ОКБ в последствии стали настоящими профессионалами уже в органах МВД и все они вспоминали свою деятельность в ОКБ, как отличную школу подготовки для работы в милиции. Чего греха таить, а членам оперативных комсомольских отрядов порой приходилось решать очень сложные задачи по борьбе с преступностью, так как их постоянно привлекали к деятельности уголовного розыска, ОБХСС и других подразделений милиции, а в отдельных случаях и КГБ СССР.

Практически во всех городах и районных центрах, во всех крупных микрорайонах имелись опорные пункты милиции, где базировались штабы и группы ДНД. Эта общественная организация вбирала в себя лучших активистов, среди которых было немало настоящих фанатов борьбы с преступностью.

Например, на весь г. Сучан в свое время гремела фамилия Виктора Ковалева, руководителя ДНД в микрорайоне «Нагорная». Этот пламенный дружинник за свою жизнь раскрыл столько преступлений, что не каждому работнику уголовного розыска такое по силам.

Закон и порядок

В советские времена ДНД и их молодежные формирования имели серьезную поддержку закона. Уголовный Кодекс приравнивал меры наказания в случае нападения на дружинника фактически также как на сотрудника милиции. Партийные органы тех лет были намного мудрее нынешней «Единой России», так как прекрасно понимали, что привлечение миллионов граждан СССР к общественной работе по охране общественного порядка – это не только практическая помощь милиции, но и правовой всеобуч, один из аспектов идеологической работы. Представьте себе, что ежедневно миллионы людей приходили на опорные пункты милиции, взаимодействовали с участковыми уполномоченными милиции, слушали инструктаж, получали первичные правовые знания, изучали методы несения охраны общественного порядка и даже основные способы самозащиты и задержания правонарушителей.

Примечательным является тот факт, что многие активные дружинники, как правило, входили в состав групп народного контроля и у них были разные формы борьбы не только с проявлениями нарушений общественного порядка, но и сохранности государственной собственности, борьбе с коррупцией.

Скажем прямо, что для многих работников предприятий и организаций выход на дежурство в ДНД был обузой, но дежурство по несколько часов в месяц было не настолько сильной проблемой, чтобы бунтовать против участия в дружине. Зато опыт работы в ДНД оказывался порой бесценным сокровищем, когда гражданин оказывался участником или свидетелем противоправных действий и знал, как ему поступать. Дружинник, выходящий на улицы города, знал, что за его спиной стоит не только милиция, но и само государство, а так же коммунистическая партия с её мощным идеологическим и репрессивным аппаратом.

Иные времена

После «перестройки» и распада могучей державы, пришедшие к власти демократы быстро изменили законодательство и тем самым практически уничтожили ДНД. Новой власти совсем было не нужно массовое участие народа в охране общественного порядка и тесное взаимодействие с сотрудниками милиции. Причина очевидная – к власти пришло молодое и циничное поколение, где слова из уголовного лексикона говорились с гордостью.

Первые миллионеры и миллиардеры получили свои капиталы вовсе не праведным путем и им был совсем не по нутру такой лозунг социализма, как «кто не работает, тот не ест».

Работать они не хотели, а вот получать огромные деньги из «воздуха» - это их цель. Не нужными оказались не только ДНД, но и многие стороны деятельности правоохранительных органов. Путем смены уголовного законодательства махинаторы высшего, государственного масштаба сделали так, чтобы властная рука трудового народа и его передового отряда в виде милиции, ДНД или ретивого народного контроля больше никогда не омрачала им жизнь. В стране не оказалось ни идеологии, ни здравого смысла, так как основной вектор развития общества сменился на прямо противоположный: «Кто не работает, тот есть хорошо» и «Бери от жизни всё!».

Не смотря на самохвалебные оды партии «Единая Россия» в стране до сих пор нет российского закона о ДНД и не определен правовой статус народного дружинника. Региональные законы не позволяют вывести деятельности ДНД на былой уровень, так как государственного статуса дружинника нет и вряд ли стоит ждать его появления в ближайшие времена. Это подчеркивает еще раз, что несмотря на многочисленные обращения общественных организаций в Государственную Думу, едроссы и их шефы из Кремля всячески блокируют массовое участие граждан в наведении правопорядка в стране. Тем временем, деятельность ДНД очень нужна обществу и милиции.

После 2000 года во многих городах России местная власть стала приходить к пониманию того, чтобы возродить былую мощь ДНД и процесс потихоньку пошел. По статистике в настоящее время в РФ насчитывается около 35 тыс. членов ДНД. В Партизанске городской штаб ДНД насчитывает чуть более 80 дружинников и среди них есть настоящие патриоты этого дела, как например, в микрорайоне «Лозовый». Только все равно, по мнению руководителя ДНД А.Н. Гончарова, правовая незащищенность дружинника не позволяет привлекать в ряды народных борцов за общественный порядок большее количество неравнодушных людей.

Из всего печального положения современных ДНД, в сравнение с советскими народными дружинами, можно сделать вывод о том, что, если построенной в последние годы вертикали власти не имеет значение состояние правопорядка в городах и селах, а это все более тревожит граждан, то народу самому следует сделать такую властную вертикаль, которая будет отражать чаяния людей. В том числе и в сфере общественной безопасности.

Владимир Хмелев.
Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2010г.

Комментирование на сайте Partizansk.eu
::информационный блок::

Мисс горожанка
Городской конкурс

Мисс Виртуальность
Конкурс от нашего проекта

Почтовый сервис»

Яндекс.Погода
Реклама

Редакция

Партизанск Телеком


Copyright © 2006-2017 ИП Нещадим Алексей Сергеевич
Вы находитесь в гуще событий и знаете то, о чем пока молчат все информагентства? А может вы стали жертвой несправедливости, оказались в трудной жизненной ситуации, но чиновники не желают вам помогать. Об этом вы можете рассказать общественности. Снимайте происходящее вокруг на видео и присылайте запись, а также свое видение ситуации к нам в редакцию. Качество видео второстепенно, главное содержание. Лучше если в кадре событие происходит в режиме реального времени. Наличие интервью с его участниками и очевидцами приветствуется. Итак, снимайте на свои камеры и регистраторы: должностных лиц, намекающих на взятку, нерадивых коммунальщиков или дорожников, злостных нарушителей правил дорожного движения, разборки между водителями, аварии, пожары, курьезы на официальных мероприятиях и многое другое. Главное, чтобы это было интересно всем!